2024年，在市委、市政府的正确领导下，在自治区自然资源厅的有力指导下，局党组深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神，严格按照《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》部署要求，自觉运用法治思维和法治方式履行工作职能，规范执法行为，强化队伍管理，坚持依法行政，全面推进法治政府建设。根据《关于进一步规范法治政府建设年度报告的通知》（山法办〔2025〕2号）要求，现将2024年法治政府建设情况和2025年工作安排报告如下：

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）提高政治站位，树立法治思维。局党组始终坚持和加强党对法治政府建设的领导，坚持把党的领导贯穿到法治政府建设全过程各方面，强抓政治建设和业务工作深度融合，认真落实“第一议题”制度，召开党组理论中心组学习会议25次，深入学习领会习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神，把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”落实到实际工作中，推进落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025）》和自治区、山南市贯彻落实纲要实施方案要求，确保法治政府建设正确方向。

（二）抓住工作重点，坚持依法行政。一是认真开展土地矿产卫片执法检查，联合市法院、检察院等部门制定打击自然资源领域违法行为工作机制，出台《山南市“两违”建筑清查整治工作方案》，加强日常执法监督，联合开展泽当城区“两违”摸排整治，协助乃东区依法立案查处三湘大道南北延伸段、幸福家园非法占地问题，会同市住建局、乃东区对裕砻假日酒店未经批准擅自加层加盖行为，下达调查通知书，正在开展立案查处工作。二是牢记耕地保护是“国之大者”，强化管控、严格监管，特别是对耕地“非农化”、永久基本农田“非粮化”问题，采取强硬措施，完成耕地保护督察反馈62个问题和区党委巡视反馈6宗占用永久基本农田问题整改。三是推进重点案件办复，本年度办结人大代表建议2件，实现了办复率、满意率100%目标，被市人大评为优秀承办单位。

（三）规范工作程序，狠抓制度建设。一是及时开展规范性文件合法性审查和公平竞争审查，实行集体讨论决策，召开会议研究用地、用矿、规划等项目审批。结合自然资源工作实际，研究制定《山南市自然资源局“双随机、一公开”工作实施方案》，公开自然资源部门涉及所有行政审批、处罚、土地矿产资源出让等信息，自觉接受社会监督。二是在项目合同签订、重大方案制定、行政诉讼、化解社会矛盾纠纷等方面，积极咨询法律顾问意见。2024年，法律顾问提供合同审查30份，出具法律意见书2份，开展法律知识讲座1次。三是加强法治宣传教育，通过聘请法律顾问开展法律专题讲座，组织干部赴区内外培训等多渠道，不断提升干部职工法治素养和能力。

（四）加强法治宣传，营造浓厚氛围。一是认真落实行政机关工作人员学法用法制度和“谁执法谁普法”责任制，利用“4.22”地球日、“5.12”防灾减灾日、“6.25”全国土地日、“12.4”全国宪法日等宣传活动，加大土地、矿产资源及国土空间规划等法律法规的宣传力度。二是利用结对帮扶、督导检查、走访调研等，积极宣讲习近平法治思想及自然资源领域法律法规，开展农村乱占耕地建房“八不准”、土地集约利用、地质灾害等专项咨询活动20余次，累计发放宣传资料3000余份，有效提高全民法治意识，营造了学法用法的良好氛围。

二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

一是理论学习有差距。学习钻研习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平法治思想不够，对新形势下关于全面依法治藏、法治政府建设的新要求理解不深刻，距离学深悟透还有差距，运用新思想指导实际工作的办法还不够多，推动工作的具体成效还不够明显。二是依法行政有待提高。随着城镇化快速发展，群众维权意识不断增强，在土地征收补偿、拆迁安置、耕地保护、土地执法等工作中化解矛盾、应对风险的能力还有差距。三是法治宣传形式单一，普法效果不够好。

三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）加强组织领导。成立以书记为组长，班子其他成员为副组长，相关科室负责人为成员的法治建设领导小组，认真落实法治建设第一责任人责任，有效发挥法治政府建设重要组织者、推动者、实践者作用，自觉运用法治思维和法治方式推动自然资源领域涉及的深化改革、推动发展、化解矛盾等工作，做到对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要任务亲自督办，将自然资源各项工作纳入法治化轨道。

（二）压紧压实责任。将法治建设纳入局党组重要议事日程和年度工作计划，与局重点工作同部署、同推进、同落实，召开专题会议2次，认真学习习近平法治思想和新《矿产资源法》《土地管理法》等法律法规及各级工作要求，听取法治建设工作汇报2次,制定印发《山南市自然资源局党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》和法治政府建设实施方案，明晰党政主要领导13项工作职责，带头依法办事，督促班子成员和科室切实增强依法行政的政治自觉、思想自觉、行动自觉。坚持开展党政主要领导年度述法工作。

四、2025年度推进法治政府建设的主要安排

2025年，局党组将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党中央、国务院关于法治政府建设重要部署，认真落实区党委、市委具体工作要求，为推进自然资源工作高质量发展提供坚强法治保障。一是深入学习宣传贯彻习近平法治思想，将法治思维、法治意识贯穿自然资源领域全过程各方面。

二是认真开展土地、矿产、规划、测绘等政策法规、典型案例学习以及执法程序规范专业培训，不断提高自然资源执法人员综合素质和能力。三是积极推进行政执法规范化、标准化、数字化建设，推进落实行政执法公示、执法全过程记录、重大行政执法决定法制审核“三项”制度落实落细。四是立足重点工作，结合“两违”专项整治工作，大力开展违法用地整改和坚决遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”整治工作，严把项目选址关，从源头上把控耕地“非农化”“非粮化”行为，牢牢守住耕地红线和国家粮食安全底线。同时，结合我市实际，制定更加精细的违法用地分类标准，建立健全依法管地用地长效机制，不断规范自然资源资产管理。

五、其他需要报告的情况

无     

 市自然资源局党组    

2025年3月10日