关于耕地保护等土地管理问题。习近平总书记在2020年中央经济工作会议上指出，我经常讲，中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上，我们的饭碗应该主要装中国粮。保障粮食安全，关键在于落实藏粮于地、藏粮于技战略，要害是种子和耕地。强调，我国耕地总量少、质量总体不高，后备资源不足，我对这个问题一直高度重视、反复强调。要牢牢守住18亿亩耕地红线，防止违法改变用途，对违法占用耕地“零容忍”，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。要规范“耕地占补平衡”，决不允许搞占优补劣、占水田补旱地。要建设国家粮食安全产业带。强调，土地供应要向租赁住房建设倾斜，单列租赁住房用地计划，探索利用集体建设用地和企事业单位自有闲置土地建设租赁住房，国有和民营企业都要发挥功能作用。

在2020年中央农村工作会议上指出，“民非谷不食，谷非地不生。”耕地是粮食生产的命根子。早在2013年，我就讲过要像保护大熊猫那样保护耕地，严防死守18亿亩耕地红线。这些年，我先后对清理治理大棚房、违建别墅、乱占耕地建房和遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”等提出要求，有关部门打了一套组合拳。但是，耕地乱象仍屡禁不止。比如，一些地方占用基本农田大搞绿化造林、挖湖造景，一些地方在公路、铁路、河渠两旁占用良田建设几十米甚至几百米宽的绿化带。自2009年第二次全国土地调查以来，全国共有3亿6千多亩耕地被调整成了林地、园地、水域等，还有6583万亩农地转为建设用地。我们土地是不少，但同14亿人口的需求一比，又是稀缺资源！建城市、搞工业、保生态都要用地，必须精打细算，排出优先序，决不能占用耕地和违背自然规律去搞造林绿化。各省区市现有用于粮食生产的耕地必须保住，不能再往下降了！保耕地，不仅要保数量，还要提质量。强调，要采取长牙齿的硬措施，落实最严格的耕地保护制度。对有令不行、有禁不止、失职渎职的，要严肃追究责任。强调，各地普遍反映，发展乡村产业还有很多政策堵点和痛点，最突出的是用地难、贷款难。乡村建设用地需要给一些新增建设用地指标，更要靠内部挖潜。

2020年7月13日在有关材料上批示，要扎实抓好耕地“非农化”、“非粮化”问题，保中华民族的“铁饭碗”。8月21日在听取安徽省委和省政府工作汇报时强调，严守耕地红线不能搞形式主义，不能搞变通，十八亿亩耕地红线要稳住，耕地不能非农化，粮田不能非粮化，出了问题要问责。9月18日在听取湖南省委和省政府工作汇报时强调，要扛稳粮食安全的重任，全面压实耕地保护责任，坚决遏制各类违法乱占耕地的行为。10月29日在十九届五中全会第二次全体会议上再次强调，在粮食安全问题上千万不可掉以轻心。要确保谷物基本自给、口粮绝对安全，确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中。

关于国土空间规划和用途管制。习近平总书记在2020年中央农村工作会议上强调，乡村建设要遵循城乡建设发展规律，做到先规划后建设。现在，农村人口向城镇集中是大趋势，村庄格局会继续演变分化。有的村庄会聚集更多的人口和产业，有的会逐步同城镇融合，有的会逐渐衰落。要合理确定村庄布局分类，看得准的先干起来，看不准的可以等一等。强调，要把县域作为城乡融合发展的重要切入点，突进空间布局、产业发展、基础设施等县域统筹，把城乡关系摆布好处理好，一体设计、一并推进。要强化基础设施和公共事业县乡村统筹，加快形成县乡村功能衔接互补的监管格局，推动公共资源在县域内实现优化配置。要赋予县级更多资源整合使用的自主权，强化县城综合服务能力，把乡镇建设成为服务农民的区域中心。

2019年1月23日在中央全面深化改革委员会第六次会议上指出，将主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划等空间规划融合为统一的国土空间规划，实现“多规合一”，是党中央作出的重大决策部署。要科学布局生产空间、生活空间、生态空间，体现战略性、提高科学性、加强协调性，强化规划的权威，改进规划审批，健全用途管制，监督规划实施，强化国土空间规划对各专项规划的指导约束作用。3月5日在参加十三届全国人大二次会议内蒙古代表团审议时强调，要坚持底线思维，以国土空间规划为依据，把城镇、农业、生态空间和生态保护红线、永久基本农田保护红线、城镇开发边界作为调整经济结构、规划产业发展、推进城镇化不可逾越的红线。3月8日在参加十三届全国人大二次会议河南代表团审议时要求，按照先规划后建设的原则，通盘考虑土地利用、产业发展、居民点布局、人居环境整治、生态保护和历史文化传承，编制多规合一的实用性村庄规划。7月24日在中央全面深化改革委员会第九次会议上强调，科学有序统筹布局生态、农业、城镇等功能空间，按照统一底图、统一标准、统一规划、同一平台的要求，建立健全分类管控机制。要结合国土空间规划，坚持保护第一、传承优先，对各类文物本体及环境实施严格保护和管控，合理保护传统文化生态，适度发展文化旅游、特色生态产业。8月26日在中央财经委员会第五次会议上强调，要完善落实主体功能区战略，细化主体功能区划分，按照主体功能定位划分政策单元，对重点开发地区、生态脆弱地区、能源资源地区等制定差异化政策，分类精准施策，推动形成主体功能约束有效、国土开发有序的空间发展格局。2020年4月10日在中央财经委员会第七次会议上指出，越来越多的人类社会不断触及自然生态的边界和底线。要为自然守住安全边界和底线，形成人与自然和谐共生的格局。这里既包括有形的边界，也包括无形的边界。要完善国土空间规划，落实好主体功能区战略，明确生态红线，加快形成自然保护地体系，完善生物多样性保护网络，在空间上对经济社会活动进行合理限定。9月28日在主持十九届中央政治局第二十三次集体学习时强调，要健全不可移动文物保护机制，把文物保护管理纳入国土空间规划编制和实施。

关于生态保护修复。习近平总书记2020年4月10日在中央财经委员会第七次会议上指出，我多次强调，人与自然是生命共同体，人类必须尊重自然、顺应自然、保护自然。这次疫情防控使我们更加深切地认识到，生态文明建设是关系中华民族永续发展的千年大计，必须站在人与自然和谐共生的高度来谋划经济社会发展。8月18日—21日在安徽考察时指出，生态环境保护和经济发展不是矛盾对立的关系，而是辩证统一的关系。把生态保护好，把生态优势发挥出来，才能实现高质量发展。11月14日在全面推动长江经济带发展座谈会上强调，要从生态系统整体性和流域系统性出发，追根溯源、系统治疗，防止头痛医头、脚痛医脚。要找出问题根源，从源头上系统开展生态环境修复和保护。要加强协同联动，强化山水林田湖草等各种生态要素的协同治理，推动上中下游地区的互动协作，增强各项举措的关联性和耦合性。要注重整体推进，在重点突破的同时，加强综合治理系统性和整体性，防止畸重畸轻、单兵突进、顾此失彼。要在严格保护生态环境的前提下，全面提高资源利用效率，加快推动绿色低碳发展，努力建设人与自然和谐共生的绿色发展示范带。

关于自然资源资产所有者权益。习近平总书记2019年1月23日在中央全面深化改革委员会第六次会议上指出，自然资源资产产权制度是加强生态保护、促进生态文明建设的重要基础性制度。要健全自然资源资产产权体系，明确产权主体，开展统一调查监测评价，加快统一确权登记，强化整体保护，落实监管责任，完善法律法规，注重改革创新，促进自然资源集约开发利用和生态保护修复。8月26日在中央财经委员会第五次会议上强调，要健全纵向生态补偿机制，加大对森林、草原、湿地和重点生态功能区的转移支付力度。要推广新安江环境补偿试点经验，鼓励流域上下游之间开展资金、产业、人才等多种补偿。要建立健全市场化、多元化生态补偿机制，在长江流域开展生态产品价值实现机制试点。